새로운 DNS 시스템은 가능한가

ICANN 조직운영에 대한 ccTLD manager 들의 움직임

박정우(abang99@orgio.net 서울대 언론정보학과)

지난 LA 미팅에서 ccTLD 매니저들은 현재 ICANN이 ccTLD를 운영하는 방식에 대해 3가지 다른 대안을 내놓기로 만장일치로 의견을 합의했다. 이러한 사실은 현재 잘 알려져 있지는 않지만 일군의 최상위 도메인 레지스트라들과 새로운 최상위 도메인 등록에서 떨어진 지원자들은 이들의 움직임을 주시하고 있는 것으로 알려져 있다.

이러한 일이 발생한 가장 큰 이유는 그동안 ICANN의 운영에 ccTLD 매니저들이 소외되었다는 것에서 비롯된다.

아시아 태평양 ccTLD senior vice president 이자 뉴질랜드 ISOC의 의장이기도 한 Peter Dengate Thrush는 새로운 대안을 찾고자 적극적으로 이 일을 주동해 나가는 인물이라고 할 수 있다. ICANN은 올해 초부터 참여비용을 효과적으로 인상했고 유럽과 아시아는 이를 거절했다. Thrush는 □유럽의 매니저들은 그들이 ICANN으로부터 자문을 받지 못하고 있다는 것을 명백하게 밝혔다. ccTLD 매니저들은 55억의 인구를 대표하여 ICANN 예산의 3분의 1을 기여한다. 그러나 이사회에 대해서 ccTLD manager들의 의견은 반영되고 있지 못하며 이러한 구조족에서는 앞으로도 반영될 가능성은 보이지 않는다□고 말했다.

이에 따라 3가지의 대안이 ccTLD 매니저들 사이에서 검토하기로 합의가 되었는데 첫째는 ICANN 내에서 형식적인 지원기구로서의 위치를 강화하는 것이고 두 번째는 현재의 DNS 시스템을 이용함으로써 보다 더 자율적인 기구로 재조직화하는 것이다. 그러나 핵분열적인 요소를 가지고 있는 것은 3번째 제안으로 이것은 ICANN과 함께하는 것을 넘어서 대안적인 DNS 시스템을 만들어 사용하자는 것이다. 그러나 이러한 움직임이 단지 ccTLD 매니저들에만 한정되고 있는 것은 아니다. Electronic Frontier Foundation BOFH의 Robin Bandy에 따르면 최근의 At-Large 선거에 후보자와 몇가지 대안적인 루트 시스템의 보유자, 그리고 적어도 세 명의 주요한 레지스트라들이 극단적으로 이러한 흐름에 동조하고 있다는 것이다.

그러나 현재로서는 3번째는 가능성이 희박하다고 할 수 있다. 오히려 첫 번째와 두 번째 대안을 더 선호하는데 ccTLD 매니저들은 전 세계적인 도메인 네임 관리 정책에서 독자성과 자율성을 가지기를 원하며 이러한 자기들의 생각이 ICANN의 의사결정과정에 충분히 반영되기를 기대하고 있다.